Стратегия развития жилищного строительства
Московская область прочно занимает передовые позиции в Российской Федерации по темпам жилищного строительства. За последние годы в области вводится около 800 тыс. м2 жилья в год. Это больше, чем в самые благополучные годы. В расчете на одного жителя этот показатель превышает уровень Центрального региона - в 3 раза.
В то же время, наряду с позитивными тенденциями, в настоящий период жилищная проблема региона не потеряла свою остроту. Сложившуюся ситуацию, как и в других регионах, можно рассматривать как переходную. К проблемам в сфере жилищной политики региона можно отнести следующие:
-недостаточность объемов жилищного строительства и его несоответствие платежеспособному спросу населения;
-несовершенство нормативно-правовой базы для рыночных отношений в сфере жилищной недвижимости;
-по сей день важнейшим фактором, формирующим спрос на жилье, выступают потребительские мотивации;
-на жилищном рынке преобладают перераспределительные тенденции между различными по уровню доходов слоями населения;
-корреляционную зависимость между различными аспектами жилищного строительства и миграционными процессами (среди субъектов РФ по уровню миграционной нагрузки область занимает второе место после Краснодарского края);
-диспропорции в темпах и качестве жилищного строительства в различных административных районах Московской области;
-низкий уровень развития жилищной инфраструктуры;
-несбалансированное соотношение себестоимости и рыночной стоимости жилья.
Вопрос государственного регулирования развитием рынка жилья является чрезвычайно важным на региональном уровне, поскольку именно здесь происходят основные рыночные преобразования. Различие условий и сложившихся тенденций на жилищном рынке Московской области вызывает потребность в разработке индивидуальных моделей, учитывающих специфику данной территории.
Основная цель жилищной политики в Московской области заключается в стабилизации и обеспечении роста темпов нового строительства, его дифференциации по качеству и местоположению в соответствии со спросом и потребностями населения, в повышении качества и эффективности строительства.
К ключевым мерам жилищной политики в регионе относятся:
-увеличение объемов нового жилищного строительства в соответствии с ростом платежеспособного спроса на жилье со стороны конечных потребителей (граждан, юридических лиц, государства, муниципалитетов) и с учетом более рационального использования существующего жилищного фонда;
-создание равных условий для всех субъектов хозяйственной деятельности жилищного строительного рынка, развития малого предпринимательства; - проведение прогрессивной технической политики в области производства стройматериалов, капитального строительства и реконструкции жилья;
-использование современных архитектурно-планировочных решений;
-обеспечение стандартов качества вновь создаваемых объектов жилищного фонда;
-расширение источников и обеспечение устойчивости финансирования жилищного строительства с увеличением доли внебюджетных инвестиций и особенно кредитных ресурсов.
Для улучшения жилищных условий населения важно не только увеличение объемов вводимого нового жилья, но и, главным образом, повышение его качества. Техническая политика жилищного строительства должна быть направлена на:
-стимулирование применения высококачественных современных строительных технологий;
-применение прогрессивных строительных материалов и конструкций, используемых в жилищном строительстве, с ориентацией на применение энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых материалов;
-выпуск товарной продукции в виде готовых комплектов жилых домов с целью снижения стоимости строительства.
Изменившиеся условия финансирования строительства большой части жилищного фонда требуют внесения определенных корректив в базовую концепцию жилищного строительства, более широкого применения методов комплексного инженерно-архитектурного и экономического анализа. Одним из критериев оценки новых строительных проектов станет учет оптимизации затрат на последующее содержание жилья.
Важным положением жилищной политики является организация деятельности по сохранению и развитию жилищного фонда за счет нового строительства, реконструкции и капитального ремонта эксплуатируемых зданий.