Стратегия развития жилищного строительства
В этой связи назрела необходимость радикального изменения структуры и системы жилищного строительства на территории области. Поэтому была разработана и утверждена новая стратегия развития жилищного строительства в области на период до 2010 г. Она является продолжением жилищной политики, направленной на дальнейшее улучшение качества жизни населения и одновременно, реализацией задач, поставленных Президентом России, об удвоении ВВП и решении жилищной проблемы в регионах России.
Стратегия развития жилищного строительства в области на период до 2010 г. предусматривает:
- опережающий рост строительства индивидуального жилья и увеличение его доли до 1 млн. м2 в год (не менее 6 тыс. жилых домов в год);
- строительство 150 тыс. м2 многоэтажного жилья повышенной комфортности.
Реализация стратегического направления в развитии жилищного строительства на территории области осуществлялась в 2 этапа:
I этап - 2004-07 гг., за который доводился объем ввода индивидуального жилья до 1 млн м2, в том числе:
- 500 тыс. м2 ввода жилья обеспечивалось "Областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства";
- 500 тыс. м2 жилья вводилось индивидуальными и корпоративными застройщиками-инвесторами;
II этап - 2007-10 гг. - сохранялся достигнутый уровень жилищного строительства.
За период с 2004 по 2010 г. должно быть построено около 40 тыс. индивидуальных жилых домов коттеджного типа и низкоэтажного высокоплотного жилья, введено более 7 млн. м2 жилья, в том числе 5,6 млн. м2 - индивидуального.
Для обеспечения определенных стратегией объемов строительства индивидуального жилья органам местного самоуправления потребуется выделить дополнительно на территории области порядка 30 тыс. земельных участков или 6 тыс. га земли.
Развитие усадебных систем расселения в таких объемах требует значительных территорий, изменения отношения населения к индивидуальной застройке как наиболее дорогому и недоступному виду жилья, создания рынка разнотипного жилья, как по площади, так и по цене, организации социального, транспортного и первичного обслуживания населения.
В целях реализации программы органы архитектуры совместно с Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства провели инвентаризацию ранее выделенных районов массового индивидуального строительства, в ходе которой выявлены объемы незавершенного строительства и неиспользуемые участки, а также определены объемы работ по завершению строительства инженерных сетей и устройства улиц с твердым покрытием с целью завершения работ по благоустройству этих районов в 2010 г., что позволит стимулировать либо ввод жилья в эксплуатацию, либо продажу не завершенного строительства и последующий его ввод.
Одновременно составлен реестр земель, предназначенных для размещения индивидуального жилищного строительства на 2005-10 гг., определены землепользователи - как правило, это муниципальные земли или земли различных агрофирм.
Единым заказчиком (оператором) по скупке земельных паев и земельных участков из земель сельхозназначения в местах будущего индивидуального жилищного строительства, земель, находящихся в коллективно-совместной собственности, определен Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства. Всего до 2010 г. потребуется 9 тыс. га, что составляет менее 1% от территории области.
Сложившиеся малые города и поселки городского типа - опорная застройка, в непосредственной близости от которых размещаются проектируемые площадки индивидуального жилищного строительства, имеют собственную сеть учреждений социальной сферы, находящейся в муниципальной собственности, - образование, здравоохранение, связь, отделения сбербанков, объекты культуры, к которым должна быть обеспечена доставка троллейбусами и маршрутными такси. Необходимо отметить, что в 2009 г. в области было построено 1050 км автомобильных дорог с твердым покрытием. Программой комплексного благоустройства населенных пунктов Московской области на 2010 г. запланировано строительство 1500 км автомобильных дорог, таким образом, есть основания предполагать, что обеспечение доступности к районам индивидуального жилищного строительства - задача выполнимая.